Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

322 Los gobiernos del Prd: 1978-1986 . Transición democrática, movilización popular y crisis económica que debía mucho de sus éxitos empresariales al apoyo del Gobierno central y en particular a Balaguer. La llegada del PRD al poder, aunque recibió apoyo de un importante sector empresarial en la crisis de 1978, 9 fue vista con muchas reservas y claramente el sector empresarial más conservador, que manejaba el Consejo Nacional de Hombres de Empresa (CNHE) bajo el liderazgo de don Payo Ginebra, veía con mucho escepticismo esta nueva situación política. A lo dicho debe agregarse que el primer gobierno del PRD bajo el lide- razgo de Antonio Guzmán introdujo un elemento nuevo en esta compleja relación empresariado-Gobierno. Nos referimos a dos asuntos: en primer lugar, la composición del nuevo gobierno pronto reveló que Guzmán estaba dando predominio en su administración a técnicos y empresarios tradicional- mente vinculados a los grupos empresariales del Cibao, en particular los que manejaban la economía regional de Santiago, donde sobresalía el liderazgo del llamado «grupo de Santiago». 10 A ello se añade el claro interés de Guzmán por impulsar lineamientos de desarrollo no solo ligados al sector industrial, sino sobre todo a la agropecuaria. De esta forma, por dos vías comenzó a haber fricciones: todo indicaba que comenzaba, si no a predominar, a ganar fuerza en el Gobierno el grupo empresarial ligado a los intereses del Cibao y sobre todo de Santiago, lo que debilitaba el poder y ascenso del empresariado de Santo Domingo sobre el Gobierno. Por otro lado, la política económica que se inauguraba privilegiaba a la agricultura; en consecuencia, el sector industrial comenzó a ver allí un peligro que podría con el tiempo debilitar los privilegios que durante más de diez años gozó este sector que fue el abande- rado de la industrialización por sustitución de importaciones. Todo esto se vio claro en los crecientes desencuentros del CNHE con la administración de Guzmán, sus desavenencias con la estrategia de demanda inducida, tras la cual el Gobierno intentaba recuperar el ritmo del crecimiento de la economía y mejorar la calidad de vida de la población. 11 En otras palabras, con el ascenso del PRD al poder y la nueva estrategia del Gobierno de relacionamiento con el empresariado que privilegiaba a un sector que hasta ese momento estuvo claramente subordinado a los grupos empresariales de Santo Domingo, se recompuso la relación hegemónica del Estado con el empresariado: surgieron fisuras internas en el empresariado mismo y a su vez el Gobierno central perdió influencia sobre las clases empre- sariales. En adelante el gobierno de Guzmán mantendría una relación muy tensa e inestable con el empresariado de Santo Domingo que controlaba el poder corporativo del sector, lo que le obligó a buscar mayor apoyo en los empresarios del Norte del país.