Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

Historia general del pueblo dominicano 311 • Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo. • Instituto Nacional de la Vivienda. • Consejo Estatal del Azúcar. • Corporación Dominicana de Empresas Estatales. • Corporación Hotelera Dominicana. • Instituto Azucarero Dominicano. • Instituto Agrario Dominicano. • Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado. • Instituto de Estabilización de Precios. • Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos. • Instituto Nacional del Algodón. • Oficina de Desarrollo de la Comunidad. En 1965, durante el Gobierno Provisional del Dr. Héctor García Godoy, se promulgó la Ley No. 55, que pretendió crear un sistema nacional de plani- ficación, con tres niveles: 1) El Consejo Nacional de Desarrollo, con las atribuciones de formular la política económica y social del país. 2) El Secretariado Técnico de la Presidencia (sustituía a la anterior Junta Nacional de Planificación y Coordinación), con cuatro oficinas especia- lizadas en Planificación, Presupuesto, Estadística y Administración de Personal. 3) Las oficinas sectoriales e institucionales de planificación en las secreta- rías de Estado y organismos autónomos. En la realidad, tras el ascenso del Dr. Balaguer, la existencia del llamado Consejo Nacional de Desarrollo perdió completamente el sentido y, a excep- ción de la Oficina Nacional de Presupuesto, que respondía directamente al presidente, las demás instancias tuvieron una función muy limitada. Si hay un signo distintivo de la evolución institucional dominicana desde la primera mitad del decenio de 1960, este consiste en un proceso gradual y consistente de debilitamiento del Estado. Es evidente que la idea central en el esquema de crecimiento económico perfilado por el Dr. Joaquín Balaguer era la de desarrollar una economía capitalista privada, de mercado. Pero el error consistía en creer que fortalecer el sector privado iba de la mano con debilitar al Estado. En realidad, las sociedades con gran desarrollo del capital privado cuentan también con Estados fuertes. Ningún país capitalista ha logrado un alto grado de prosperidad con un Estado infuncional, como el dominicano.