Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

254 El Gobierno de los Doce Años: 1966-1978. Entre el autoritarismo y la reforma conservadora En el año 1973 el coronel Francisco Caamaño intentó abrir un foco gue- rrillero. Como se analizó arriba, el intento fracasó, pero el acontecimiento le permitió a Balaguer reunificar a las Fuerzas Armadas en torno suyo, lo que indudablemente le ayudó, tras su ya claro fracaso de reforma del agro. De modo que cuando llegaron las elecciones en el año 1974 el clima político era difícil. En primer lugar por la radicalización de las Fuerzas Armadas en torno a Balaguer tras su triunfo sobre la guerrilla de Caamaño, pero también porque el régimen mismo se había endurecido ante los signos de resquebrajaduras en las fuerzas que le apoyaban. De aquí que si bien esta fase se inicia con la clara evidencia del fracaso de las leyes agrarias y la compactación de las fuerzas militares en torno a Balaguer, puede decirse sin dudas que lo nuevo de la situación fue el claro agrietamiento del régimen. Es por ello que la crisis de los generales en 1975 no expresa simplemente un momento de conflicto entre camarillas. Manifiesta también, y de manera más significativa, un choque amenazador de la propia unidad del régimen, del poder bonapartista. Las elecciones de 1974 de alguna manejara presagiaban el desenlace de 1978, al evidenciar la incapacidad del régimen para asumir la competencia democrática como un componente de la estabilidad en el Estado. En esas elecciones, más que en las de 1970, el balaguerismo prácticamente forzó al Acuerdo de Santiago, que agrupaba a los principales partidos de oposición, a retirar sus candidatos, casi con la punta de las bayonetas, ante el hecho de que el Ejército mismo se lanzó a las calles a hacer campaña por Balaguer. 90 L a crisis del reformismo y la derrota electoral de 1978 Tras el fracaso de las leyes agrarias, la crisis de los generales de 1975 y las evidencias de rupturas significativas en el cuadro de fuerzas que apoyaban a Balaguer, es claro que en la segunda mitad de los setenta el régimen entró en una fase de declive. En esta parte final del presente trabajo abordaremos el desarrollo de esta etapa, culminando en el proceso electoral de 1978 donde finalmente Balaguer fue derrotado por el PRD. Los cambios internacionales y de la política interna El régimen balaguerista fue un producto de la Guerra Fría en un con- texto específico: el impuesto por la influencia de la Revolución Cubana en el