Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

253 Historia general del pueblo dominicano Ante tal situación, el régimen endureció sus posiciones y en las elecciones de 1974 las acciones represivas se generalizaron. Al final de la campaña prác- ticamente el Ejército salió a hacer campaña a favor del presidente Balaguer que se repostulaba por segunda vez. Esto generó un clima de incertidumbre, represión y miedo generalizado, que llevó a la oposición en su conjunto a desistir por segunda vez de la participación electoral, dejando prácticamente solo a Balaguer en la escena electoral. De no haber sido por el partido del excontralmirante Luis Homero Lajara Burgos (Partido Demócrata Popular, PDP), que fue el único partido de oposición que participó en el certamen, Balaguer hubiese asistido solo a la contienda electoral. Como era de esperar- se, Balaguer obtuvo óptimos resultados, pero la realidad es que al final de esta experiencia el régimen quedó muy desprestigiado. 1974-1978: La ruptura del equilibrio del poder Esta última fase se caracteriza por la ruptura del equilibrio de fuerzas en torno al cual se construía la unidad política del régimen balaguerista. Como se indicó arriba, ya en el fracaso de las leyes agrarias entre 1973-1974 se co- menzó a vislumbrar la ruptura de la unidad del bloque de fuerzas en el poder. Pero es en la fase tardía a partir de 1974 donde este problema se acentúa. El conflicto adquirió varias expresiones: conflicto con el empresariado indus- trial emergente, agudización de los escenarios de crisis en torno al campo militar en la rivalidad entre las facciones en pugna, cuyo punto culminante fue la crisis de los generales de 1975 y la propia crisis electoral de 1978. A esto se unen en esta fase dos aspectos relevantes: el fortalecimiento político del campo opositor con el giro estratégico del PRD en su acercamiento a las élites liberales en Washington y al empresariado local y los cambios producidos en los Estados Unidos con la llegada a la Casa Blanca de Jimmy Carter. Al final de esta fase de descenso, Balaguer es derrotado por Antonio Guzmán del PRD en las elecciones de mayo de 1978, saliendo del poder e iniciándose así otra etapa política en una segunda transición democrática, esta vez exitosa. De esta manera, lo primero que se destaca en el período es el derrumbe del intento balaguerista de producir una reforma conservadora del agro. Aunque el total fracaso solo se produce claramente en 1974, desde el año 1972 en que Balaguer llevó al Congreso los primeros instrumentos de ley para la reforma del agro, como la ley contra los latifundios, se hizo evidente la resistencia de los terratenientes. Al poco tiempo en el seno mismo de las Fuerzas Armadas muchos generales también terratenientes expresaron disgusto.