Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

237 Historia general del pueblo dominicano Independientemente de las críticas al modelo industrializador organizado en torno a la Ley 299, el mismo contribuyó a desarrollar un nivel importante de bienes de consumo duraderos, pero su alcance de mercado fue reducido, y nun- ca pudo reorientar la matriz industrial hacia las ramas modernas. El proceso industrializador fue muy contradictorio, permaneciendo en el tradicionalismo tecnológico con poca integración sectorial y enlaces verticales hacia sectores productivos locales. Las ramas más poderosas, al depender tecnológicamente del mercado mundial en materias primas y maquinarias, de hecho funcionaban como simples engranajes de una cadena de intermediación mundial con esca- so nivel de agregación de valor a escala local. Lo decisivo fue sin duda que a lo largo de la experiencia industrializadora el dinamismo industrializador no pudo desprenderse de su dependencia del alto comercio importador 68 y del capital bancario. A esto se agrega la poca capacidad del sector industrial para generar empleos. Por ejemplo entre 1968 y 1976 las nuevas empresas acogidas a la Ley 299 generaron apenas alrededor de 22,000 nuevos puestos de trabajo. Cuadro 8 Industrias nuevas clasificadas bajo la Ley 299 de Incentivo y Protección Industrial: 1968-1976 Año Cantidad de indus- trias Inversión (Millones RD$) Nuevos empleos Relación inversión/ empleo 1 Cantidad de indus- trias Inversión (Millones RD$) Nuevos empleos Relación inversión/ empleo 1968 2 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 12 30 17 36 (?) 13 13 28 23 12.4 16.3 4.5 13.0 (?) 5.6 20.5 17.8 10.5 788 1,493 375 1,330 (?) 766 509 1,193 775 15,736 10,917 12,000 9,774 (?) 7,211 20,628 14,920 13,494 3 8 9 9 11 26 26 16 12 0.3 3.4 1.9 2.1 0.9 7.0 14.2 18.4 6.2 170 1,117 704 1,190 736 3,229 5,250 1,884 1,356 1,765 3,044 2,609 1,765 1,222 2,168 20,628 9,766 3 4,573 1 Inversión requerida para generar un empleo. 2 Para las clasificaciones B y C el valor promedio de la inversión por proyectos y la inversión/empleo está muy influenciada en 1968 por dos plantas industriales con inversiones de RD$ 6.8 millones y 220 empleos. 3 La clasificación A está muy afectada en 1975 por una planta de cigarros y capa de tabaco con una inversión de RD$ 12.0 millones y la generación de 250 empleos. Fuente: Academia de Ciencias de la República Dominicana, Comisión de Economía: Economía dominicana 1976 .