Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

220 El Gobierno de los Doce Años: 1966-1978. Entre el autoritarismo y la reforma conservadora corrupción de las élites políticas, en parte debido a una mala gestión admi- nistrativa, en parte, también, producto del clientelismo que se apoderó de la función pública. Fue este el telón de fondo que condicionó la política en el gobierno de los Doce Años, mediante la cual se fue trasladando al sector privado el dominio de la gestión empresarial del Estado, paralelo al estímulo al desarrollo de un sector empresarial en su expresión no solo industrial sino principalmente financiera y comercial. Fue así que durante todos esos años en la práctica las empresas estatales vieron empequeñecer su peso, al tiempo que el sector privado se desarrollaba en términos del dominio del mercado. Al final del período, aunque subsistió Corde, la corporación que agrupaba las empresas industriales públicas, su dominio del mercado quedó significativamente res- tringido. Paralelo a este proceso, se fortalecieron un sólido sector financiero y comercial y un emergente grupo industrial, los cuales, a nuestro criterio, quedaron siempre como grupos subordinados al poder de la banca y el alto comercio. 54 Fue de este modo, bajo la égida del Estado, que el sector financiero privado pasó a tener el comando del modelo económico que se constituía, como también la élite balaguerista y específicamente el presidente pasaron a constituir el eje articulador de la hegemonía política. Como hemos apreciado hasta aquí, el régimen balaguerista en su bús- queda del restablecimiento del orden político puede ser visto en la conjunción de dos objetivos estratégicos o ejes articulatorios de sus acciones históricas: 1) desmovilizar a las clases populares como actores políticos peligrosos y 2) en consecuencia dispersar el campo político opositor excluyéndolo de sus posibilidades de control del Estado, a lo que se une el propósito propiamente desarrollista, en la búsqueda de un modelo estatista de crecimiento pero so- cialmente excluyente en materia de desarrollo. L a dinámica del desarrollo Veamos ahora la dinámica económica del modelo de crecimiento «desde arriba» bajo el dominio bonapartista del Estado en el período de los Doce Años (1966-1978). Lo que en primer lugar podemos apreciar es el desempeño del papel dinámico del sector exportador como fuente de recursos. A partir de ese punto, veremos el rol dirigente del capital financiero, específicamente