Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

458 Los diez años de gobierno del Dr. Joaquín Balaguer, 1986-1996 la década aquí considerada, como consecuencia del empeoramiento de las condiciones de vida de la población. Por otro lado, su segunda administración de gobierno en este lapso de diez años, y la erosión de la institucionalidad po- lítica, derivada de los esfuerzos reeleccionistas de Balaguer que impedían el restablecimiento de procesos electorales verdaderamente competitivos, daría pie a la activación de organizaciones de capas medias de la sociedad civil, interesadas por reforzar la institucionalidad electoral, política y jurídica. Otra de las orientaciones de una parte de estas organizaciones fue el interés en corregir o implementar de distinta manera las políticas del Gobierno en áreas tales como la educación y la salud. En este trabajo se divide este lapso de 10 años de gobierno del Dr. Balaguer en sus tres períodos de gobierno, es decir, 1986-1990; 1990-1994; 1994-1996. En cada uno de estos se resaltan los hechos más relevantes, y se trata de com- prender o explicar los mismos a partir de la hipótesis de trabajo siguiente: Los gobiernos del Dr. Joaquín Balaguer en los años 1986-1996, su tercer lapso como político investido de la autoridad presidencial, marcaron el predomi- nio decisivo de la lógica político-económica neoliberal, afirmada inclusive en contra de la resistencia presentada por el propio Balaguer contra la misma, al tiempo que fueron el escenario político e histórico del reforzamiento de la sociedad civil —por vía de la aparición de nuevas formas de movilización—, y que también signaron el ingreso de la sociedad dominicana a los procesos de modernización del Estado (primera fase de reformas) y a los proyectos de profundización de las instituciones democráticas en el país. Puede argumentarse que, a la vez que los procesos políticos y de reorga- nización del aparato productivo tuvieron prioridad bajo el peso del modelo neoliberal de gestión económica, política y social, este período de gobierno también anuncia los problemas que se definirían posteriormente en torno a la dificultad de articular agendas político-sociales de corte radical, así como a la crisis de las ideologías. P rimer período de gobierno 1986-1990: el retorno de B alaguer Arranque del período 1986-1990 La combinación de la crisis social y económica representada por los pro- cesos de estabilización y ajuste estructural en la primera mitad de la década