Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

229 Historia general del pueblo dominicano el Estado en esas condiciones bloquearon el acceso al crédito bancario oficial a muchas empresas estatales, debiendo acudir las mismas al financiamiento privado en condiciones muy desventajosas. En el período 1966-1978, los recursos del sector financiero que permitieron estimular el proceso de crecimiento de un sector industrial sustitutivo de im- portaciones procedieron en esa ocasión de diversas fuentes. En primer lugar, del financiamiento externo, vía préstamos blandos aportados en las condicio- nes de crisis general del Estado por instituciones de cooperación internacional como AID. En segundo lugar, el capital bancario apeló a los depósitos en moneda nacional con los cuales financió parte de las importaciones a la espera de las autorizaciones del cambio de divisas por el Banco Central. Entre 1960 y 1964 esos depósitos pasaron de 14 millones a 60.8 millones de pesos. Otra fuente de financiamiento fueron los depósitos bancarios de ahorros y a plazo fijo. Entre 1961 y 1964 los mismos pasaron de 12.8 millones a 36.5 millones de pesos. Otra fuente de financiación fueron los depósitos del sistema de ahorros y préstamos para la vivienda. A estos recursos se suma la capacidad gerencial que en el período fue acumulando el sector financiero, lo que en la coyuntura de expansión econó- mica al inicio de los setenta y tras el financiamiento que ya en este momento estaba canalizando el Estado para los sectores productivos, como hemos vis- to, lo dotó de la capacidad de control para manejar la orientación misma del proceso de cambio económico, constituyéndose en el sector guía controlador del financiamiento a las inversiones productivas. De esta forma, de acuerdo al Banco Central, entre 1960 y 1977 el sector bancario manejó una cartera de préstamos de 4,333.4 millones de pesos. El 84.3 % del financiamiento bancario se dirigió al sector privado y dentro de este la industria (31.4 %) y el comercio (23.1 %) concentraron el 54.5 % del financiamiento total. Como sabemos, mu- cho de este financiamiento provenía de las facilidades del fondo FIDE, pero eso no impidió que el sector comercial tuviera un amplio acceso al crédito bancario. A este financiamiento debe sumarse el procedente del endeuda- miento externo, el cual entre 1966 y 1978 pasó de RD$ 158.1 millones a 1,314.5 millones en términos netos. El otro capítulo de este proceso es el de la inversión extranjera. De acuerdo a las estadísticas del Banco Central, hasta el año 1960 las inversiones extran- jeras se concentraban esencialmente en el sector minero y la producción azu- carera. Nueve años después, en 1969, el capital extranjero había diversificado su presencia en la economía nacional. Específicamente en el período de los Doce Años en materia de inversión extranjera se reconoce primeramente a la minería que en 1970 concentraba el 20 %. En los servicios el capital extranjero