Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

218 El Gobierno de los Doce Años: 1966-1978. Entre el autoritarismo y la reforma conservadora e inversión. Políticamente este mecanismo de toma de decisiones le aportaba un poder de veto al presidente y un alto poder negociador ante el empresa- riado. En tales condiciones, el Estado actuaba como un agente negociador ante el cual se estaban articulando los nuevos actores empresariales, como actores beligerantes de las estrategias de desarrollo y acumulación de capital. Esta capacidad mediadora en el fondo no solo negociaba las estrategias que articulaban las prioridades, sino que redistribuía el excedente económico en función de las mismas. Cuadro 2 Préstamos acumulados de la banca comercial por destino: 1960-1978 (Saldo a fin de año en millones de RD$) Sectores Absoluto % Sector público: - Gobierno Central - Instituciones autónomas 680.0 181.0 499.0 15.7 4.2 11.5 Sector privado: - Industriales - Agropecuario - Reparaciones y construcciones de inmuebles - Comerciales - Garantizados por ventas condicionales - Varios 3,653.4 1,360.0 373.4 224.9 1,002.0 24.0 654.1 84.3 31.4 8.6 5.3 23.1 0.7 15.2 TOTAL 4,333.4 100.0 Fuente: Banco Central: Boletines Mensuales . El último aspecto que debe destacarse aquí es el de la inversión extran- jera. La información más sistemática al respecto la proporciona el Banco Central. Las inversiones extranjeras registradas en dicha institución evolu- cionaron en el período 1969-1978 como sigue: en 1969 su monto ascendía a RD$ 2.4 millones, diez años después había aumentado a RD$ 214.9 millones. Sin embargo más importante que los montos de inversión son tres asuntos: su distribución sectorial, la reexportación de utilidades y su conexión con el ahorro local en función de las estrategias de expansión de las firmas extran- jeras en la economía nacional. En cuanto al primer aspecto, debe decirse que si bien las mismas se orientaron hacia la producción de bienes de consumo,