Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

342 Los gobiernos del Prd: 1978-1986 . Transición democrática, movilización popular y crisis económica ambos casos, sin embargo, las importaciones mantuvieron un ritmo estable y ascendente. De todos modos, bajo el gobierno de Guzmán las principales variables del crecimiento económico (inversión y consumo) tuvieron un rit- mo de crecimiento débil y en el caso de Jorge Blanco, pese a que esas mismas variables lograron recuperar un ritmo aceptable, no pudieron resolver el problema central: la caída de las exportaciones. Ello se apreció en los dos gobiernos perredeístas, pero sobre todo fue patético en la primera fase del gobierno de Guzmán. El comportamiento del gasto público refleja bastante adecuadamente el ritmo de la economía en el período bajo estudio, manifestando diversas tendencias. En primer lugar, mantuvo hasta 1976 un ritmo de crecimiento relativamente estable, a excepción del año 1972 donde apenas creció un 1.5 %. A partir de 1975 entró en una espiral de descenso irregular que se prolongó hasta 1984. 53 Esta dinámica se reflejó directamente en el crecimiento del gasto social el cual descendió más tempranamente que el gasto público en su con- junto, recuperando su crecimiento solo a partir de 1987. En general el gasto social como proporción del gasto total, sin embargo, mantuvo una posición bastante estable. ¿Qué indica todo esto? A nuestro criterio revela varios asuntos. En primer lugar, pone de manifiesto que el gasto público mantuvo un ritmo de crecimiento relativamente propio, pese a las contracciones de las varia- bles dinámicas del sector externo y de la demanda en su conjunto. Esto se acentuó más a partir de la llegada del PRD al poder, lo que es indicativo de cómo las presiones sociales a las que se encontraban expuestos sus go- biernos era difícil frenarlas en función de las fluctuaciones del crecimiento, lo que llevó a un proceso de endeudamiento que se potenció bajo Antonio Guzmán y solo al final del gobierno de Jorge Blanco comenzó a ser con- trolado. En segundo lugar revela una incidencia de tipo estructural muy débil del gasto social en la composición general del PIB a lo largo de todo el período 1970-1991. Finalmente, indica que los gastos sociales siempre se mantuvieron por debajo de los gastos de inversión en la estructura general del gasto público.