Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

306 El desarrollo económico interno en la época post-Trujillo agraria, los cuales terminaron tan fallidos como la administración de las pro- pias industrias estatizadas. También se constituyó el CEA, para administrar los 12 ingenios azucare- ros, y la Corporación Hotelera, que se ocuparía de los hoteles que había en el país, que en ese tiempo eran prácticamente todos de Trujillo. Con un cambio tan profundo en la naturaleza y el tamaño del Estado como el que tuvo lugar, podría haberse esperado aprovechar esa capacidad de producción y de generación de excedentes como una base de apoyo para el arranque del desarrollo industrial. Sin embargo, el inicio de un proceso de presiones sociales por reivindicaciones sobre el aparato político-administra- tivo, aunado a una política patrimonialista y clientelar, dieron por resultado inmediato un penoso proceso de raterismo, privatización y uso para fines particulares de ese patrimonio. En los primeros tiempos posdictadura se recurrió también al uso de los recursos públicos, incluyendo las empresas, con el propósito deliberado de absorber mano de obra desocupada; se produjeron importantes incrementos de sueldos y rebajas de precios, lo que se hizo a costa de muchas empresas estatizadas. Todo ello, si bien podía tener un efecto redistributivo de corto plazo, conducía irremediablemente a desequilibrios insostenibles en el mane- jo de esas unidades. Las empresas públicas comenzaron a generar pérdidas. Se sumaba, además, que el país tenía un Estado lleno de carencias y de- bilidades, y que la capacidad administrativa se vio debilitada, al tiempo que la organización social era precaria. Esas circunstancias, junto al hecho de que posteriormente, cuando se consiguió restablecer la estabilidad política fue con un gobierno de derecha, heredero de la tradición trujillista, impidió que el Estado usara esos medios de producción que habían sido puestos en su poder como instrumento para motorizar el desarrollo de una economía moderna y equitativa. Más bien, la herencia fue sometida a un proceso de expoliación, y la reorientación política procuró desmantelarla gradualmente como aparato productivo, para, en su sustitución, construir un aparato económico privado, gracias a los fuertes incentivos fiscales, crediticios y cambiarios. E volución de la banca privada y el sector financiero En la medida en que se fue perfilando el desarrollo de una economía capitalista privada, surgieron y se expandieron los bancos comerciales e