Historia General del Pueblo Dominicano Tomo VI

273 Historia general del pueblo dominicano 81 Los Estados Unidos se mantuvieron apoyando económicamente a Balaguer a lo largo de todo el período. Los datos de que disponemos permiten reconocer que entre 1966 y 1978 la ayuda norteamericana a los gobiernos de Balaguer fue sistemática. Es cierto que hasta 1966 en el período de crisis hegemónica postrujillista esta ayuda fue muy elevada, alcanzando a los 258.6 millones de dólares, cifra solo superada por la ayuda a Brasil, Chile y Colombia. En ese período debe añadirse la ayuda a través del Eximbank que alcanzó los 23.2 millones de dólares. En el mismo período la ayuda militar fue de 12.2 millones. Esto indica que en el período 1962-1966 los EE. UU. movilizaron recursos hacia el país del orden de los 294 millones de dólares. Entre 1967 y 1978 hay datos que permiten reconocer la orientación de la ayuda norteamericana. En ese período la ayuda económica llegó a alcanzar los 311.7 millones de dólares, los recursos aportados directamente por el Eximbank ascendieron a 82.5 millones de dólares, mientras la ayuda propiamente militar alcanzaba la cifra de 22.1 millones de dólares. En total entre 1967 y 1978 los EE. UU. movilizaron recursos por va- lor de 416.3 millones de dólares. En el plano estrictamente militar esos recursos incluían el Programa de Asistencia Militar (PM) propiamente dicho, pero también el de ventas Internacionales Militares a Crédito (FMS) y el Programa de Educación Militar Internacional y Entrenamiento (IMET). Si se compara la ayuda por períodos observamos tres hechos: a) en el período dictatorial (1948-1961) la ayuda fue escasa (1.5 % del total del período 1948-1978), en el período de crisis política (1962-1966) alcanzó al 40.7 % de la ayuda total del período 1948-1978, c) pero entre 1967-1978 se concentró el 57.8 % de la ayuda total del período. Esto indica que si bien entre 1966-1978 se concentró la mayor proporción de la ayuda nor- teamericana, fue en el período de crisis hegemónica donde hubo mayor intensidad de los flujos de ayuda por años. Estas informaciones las resume Atkins y provienen de la Agencia Internacional para el Desarrollo, de préstamos internacionales y asistencia de Organismos Internacionales de los Estados Unidos, publicados en el Libro Verde del 1.º de julio de 1945 al 30 de septiembre de 1978. Fuentes dominicanas, por otro lado, indican que la dimensión de la ayuda militar norteamericana en pesos alcanzó la cifra de 112.6 millones entre 1970- 1978. Fue en la segunda mitad de ese período (1975-1978) que se concentró el grueso de la ayuda (58.8 %), aunque entre 1970-1974 la ayuda fue significativa, lo que indica que el flujo de ayuda militar fue constante. El grueso de la ayuda a lo largo de ese período se dirigió al Ejército (véase Presupuestos de Ingresos y Ley de Gastos Públicos para los años 1973-1978, preparado por el Secretariado Técnico de la Presidencia, Oficina Nacional de Presupuesto). 82 Esto se aprecia con mucha claridad en el libro de John Bartlow Martin, El destino domi- nicano , en el que narra su experiencia como embajador. Independientemente del enfoque justificador de las acciones de los norteamericanos en el país, en el libro se puede apreciar la manera cómo los norteamericanos veían la crisis, su interpretación del rol que le cabía a la oligarquía tradicional en la dinámica del desarrollo y en la articulación del poder. Una crítica incisiva al libro de Martin se encuentra en el libro de Juan Isidro Jimenes Grullón, John Bartlow Martin: un procónsul del imperio yanqui , Mérida, 1977. 83 Cassá insiste particularmente en este punto en su libro sobre el gobierno reformista, destacando la consistencia del pensamiento de Balaguer, en lo que refiere al papel del Estado, el proceso de desarrollo y el sentido mesiánico de la política, para comprender las políticas de desarrollo y las estrategias mismas de dominación, que el caudillo conserva- dor implementó como jefe de gobierno durante los largos Doce Años de control del poder en su primer gobierno (1966-1978).